Para aktivis politik mengatakan China telah ‘mensistematiskan penahanan sewenang-wenang dan rahasia’ terhadap ribuan orang di bawah ‘Pengawasan Perumahan di Lokasi Tertentu’.
Pada 24 September 2021, pihak berwenang China membebaskan warga Kanada Michael Spavor dan Michael Kovrig setelah menahan mereka selama lebih dari 1.000 hari. Pasangan itu tidak ditahan di penjara biasa tetapi ditempatkan di “Pengawasan Perumahan di Lokasi yang Ditentukan” (RSDL).
Kedua orang Kanada tersebut memiliki akses terbatas ke layanan pengacara atau konsuler dan tinggal di sel dengan lampu menyala 24 jam sehari.
Menyusul perubahan hukum pidana Tiongkok pada tahun 2012, polisi sekarang memiliki hak untuk menahan siapa pun – asing atau Tionghoa – hingga enam bulan di lokasi yang ditentukan tanpa mengungkapkan keberadaan mereka. Kelompok pembela hak Safeguard Defenders yang berbasis di Spanyol mengatakan bahwa sebanyak 27.208 hingga 56.963 orang telah melalui sistem RSDL China sejak 2013, mengutip data dari Mahkamah Agung Rakyat dan kesaksian para penyintas dan pengacara.
“Kasus-kasus tinggi ini jelas menarik banyak perhatian, tetapi hal ini tidak boleh mengurangi fakta bahwa tidak ada transparansi. Mengumpulkan data yang tersedia dan menganalisis tren, perkiraannya adalah setiap tahun 4 hingga 5.000 orang dijebloskan ke dalam Pengawasan Perumahan di Lokasi yang Ditentukan atau sistem RSDL,” kata Michael Caster, salah satu pendiri pengawas hak Safeguard Defenders.
Caster memperkirakan bahwa pada tahun 2020 antara 10.000 hingga 15.000 telah dijebloskan ke dalam sistem penahanan ini. Kenyataan ini tentu meningkat drastis dari yang sebelumnya berjumlah 500 orang pada tahun 2013.
Jumlah tersebut termasuk nama-nama terkenal seperti artis Ai Wei Wei dan pengacara hak asasi manusia Wang Yu dan Wang Quanzhang. Orang asing lainnya juga telah melalui RSDL, seperti Peter Dahlin, seorang aktivis Swedia dan salah satu pendiri Safeguard Defenders, dan misionaris Kanada Kevin dan Julia Garrett, yang dituduh melakukan spionase pada tahun 2014.
William Nee, koordinator penelitian dan advokasi Hak Asasi Manusia di China, mengatakan sejak RSDL pertama kali digunakan hampir satu dekade lalu, penggunaan sistem penahanan ekstrayudisial telah berubah dari pengecualian di hari-hari awalnya menjadi alat yang lebih banyak digunakan saat ini.
“Sebelumnya, ketika Ai Wei Wei dibawa pergi, mereka harus membuat alasan bahwa kepergian ini benar-benar tentang bisnisnya, atau masalah pajak atau semacamnya. Jadi ada tren ini, satu atau dua dekade lalu, di mana pemerintah china akan menggunakan kepura-puraan untuk menahan seseorang padahal alasan sebenarnya adalah partisipasi publik atau pandangan politik mereka,” kata Nee. “Ada ketakutan bahwa RSDL akan dijadikan rutin dan legal, mengingat legalitas dan legitimasinya. Dan saya pikir itu telah dibuktikan dengan baik.”
